國內要聞

一、習近平在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上強調 深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務 科學推進工程規劃建設提高水資源集約節約利用水平。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日上午在河南省南陽市主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會并發表重要講話。他強調，南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，形成全國統一大市場和暢通的國內大循環，促進南北方協調發展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，統籌發展和安全，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路，遵循確有需要、生態安全、可以持續的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學推進工程規劃建設，提高水資源集約節約利用水平。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會并講話。座談會上，水利部部長李國英、國家發展改革委主任何立峰、江蘇省委書記婁勤儉、河南省委書記王國生、天津市委書記李鴻忠、北京市委書記蔡奇、國務院副總理胡春華先后發言。聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他強調，水是生存之本、文明之源。自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。新中國成立后，我們黨領導開展了大規模水利工程建設。黨的十八大以來，黨中央統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，建成了一批跨流域跨區域重大引調水工程。南水北調是跨流域跨區域配置水資源的骨干工程。南水北調東線、中線一期主體工程建成通水以來，已累計調水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人，在經濟社會發展和生態環境保護方面發揮了重要作用。實踐證明，黨中央關于南水北調工程的決策是完全正確的。習近平指出，南水北調等重大工程的實施，使我們積累了實施重大跨流域調水工程的寶貴經驗。一是堅持全國一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統一推動，集中保障資金、用地等建設要素，統籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規律，科學審慎論證方案，重視生態環境保護，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規劃統籌引領，統籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關地區和行業需求。五是重視節水治污，堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水。六是精確精準調水，細化制定水量分配方案，加強從水源到用戶的精準調度。這些經驗，要在后續工程規劃建設過程中運用好。習近平強調，繼續科學推進實施調水工程，要在全面加強節水、強化水資源剛性約束的前提下，統籌加強需求和供給管理。一要堅持系統觀念，用系統論的思想方法分析問題，處理好開源和節流、存量和增量、時間和空間的關系，做到工程綜合效益最大化。二要堅持遵循規律，研判把握水資源長遠供求趨勢、區域分布、結構特征，科學確定工程規模和總體布局，處理好發展和保護、利用和修復的關系，決不能逾越生態安全的底線。三要堅持節水優先，把節水作為受水區的根本出路，長期深入做好節水工作，根據水資源承載能力優化城市空間布局、產業結構、人口規模。四要堅持經濟合理，統籌工程投資和效益，加強多方案比選論證，盡可能減少征地移民數量。五要加強生態環境保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強長江、黃河等大江大河的水源涵養，加大生態保護力度，加強南水北調工程沿線水資源保護，持續抓好輸水沿線區和受水區的污染防治和生態環境保護工作。六要加快構建國家水網，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，以優化水資源配置體系、完善流域防洪減災體系為重點，統籌存量和增量，加強互聯互通，加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。習近平指出，《南水北調工程總體規劃》已頒布近20年，凝聚了幾代人的心血和智慧。同時，這些年我國經濟總量、產業結構、城鎮化水平等顯著提升，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略相繼實施，我國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減，地下水超采等水生態環境問題動態演變。這些都對加強和優化水資源供給提出了新的要求。要審時度勢、科學布局，準確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，加強頂層設計，優化戰略安排，統籌指導和推進后續工程建設。要加強組織領導，抓緊做好后續工程規劃設計，協調部門、地方和專家意見，開展重大問題研究，創新工程體制機制，以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，確保拿出來的規劃設計方案經得起歷史和實踐檢驗。韓正在講話中表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻認識南水北調工程的重大意義，扎實推進南水北調后續工程高質量發展。要加強生態環境保護，在工程規劃、建設和運行全過程都充分體現人與自然和諧共生的理念。要堅持和落實節水優先方針，采取更嚴格的措施抓好節水工作，堅決避免敞口用水、過度調水。要認真評估《南水北調工程總體規劃》實施情況，繼續深化后續工程規劃和建設方案的比選論證，進一步優化和完善規劃。要堅持科學態度，遵循客觀規律，扎實做好各項工作。要繼續加強東線、中線一期工程的安全管理和調度管理，強化水質監測保護，充分發揮調水能力，著力提升工程效益。

二、李克強簽署國務院令 公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》，自2021年9月1日起施行。民辦教育是社會主義教育事業的組成部分，關系人民群眾切身利益，黨中央、國務院對此高度重視。近年來，隨著民辦教育事業的發展，出現了一些新情況和新變化，同時，隨著2016年《中華人民共和國民辦教育促進法》的修訂，現行《條例》也存在著很多不能與法律相銜接適應的問題，有必要進行修改完善。修訂后的《條例》對標對表中央精神、細化落實上位法律，按照國家對民辦教育積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，以依法辦學、自主管理、提高質量、辦出特色為導向，重點從以下五個方面作出規定。一是堅持黨的全面領導根本要求。《條例》規定，民辦學校應當堅持中國共產黨的領導；學校中的中國共產黨基層組織參與學校重大決策并實施監督；學校決策機構組成應當包含黨組織負責人，監督機構應當包含黨的基層組織代表；學校的章程應當規定學校黨組織負責人或者代表進入學校決策機構和監督機構的程序，并明確民辦學校未保障黨組織履行職責的法律責任，將加強黨的領導的要求落細落實。二是堅持民辦教育公益性基本原則。強調民辦學校應當堅持教育公益性，落實立德樹人根本任務。規定實施義務教育的公辦學校不得舉辦或參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。省級人民政府可以對公辦學校參與舉辦、使用國有資產或者接受政府生均經費補助的非營利性民辦學校收費制定最高限價，民辦學校及其舉辦者不得以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯的費用。實施義務教育的民辦學校不得與利益關聯方進行交易，其他民辦學校與利益關聯方進行交易的，不得損害國家利益、學校利益和師生權益。三是堅持支持與規范并重總體思路。進一步增加和明確了扶持的政策，包括財政扶持、稅收優惠、用地保障等，鼓勵金融、保險機構為民辦學校融資、風險保障等提供服務。同時，加強規范，包括完善民辦學校招生規則，規范利用互聯網技術的在線辦學行為，完善民辦學校收費管理機制，健全民辦學校關聯交易監管機制等，嚴禁任何社會組織和個人通過兼并收購、協議控制等方式控制實施義務教育、非營利性學前教育的民辦學校，加強對外方為實際控制人的社會組織辦學的監管等。四是堅持公辦民辦平等法律地位。強調實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，與公辦學校同期招生；建立民辦幼兒園、中小學專任教師勞動合同備案制度，建立統一檔案記錄教師的教齡、工齡，與公辦幼兒園、中小學教師平等對待；規定民辦學校及其教師、職員、受教育者申請政府設立的有關科研項目、課題等，享有與同級同類公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。五是堅持統一要求和自主管理有機結合。就民辦教育基本法律制度進行規范的同時，規定省級人民政府可以根據實際情況，制定促進民辦教育發展的支持與獎勵措施。明確保障民辦學校依法辦學、自主管理的基本原則，保障民辦學校按照國家有關規定自主開展教育教學活動、設置專業、開設課程、開展教師專業技術職務評聘等方面的自主權。

三、全國政協召開雙周協商座談會 圍繞“在重點領域加快啟動新的國家科技重大專項”協商議政 汪洋主持。

十三屆全國政協第49次雙周協商座談會14日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他指出，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，緊緊圍繞“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”協商議政是全國政協的工作主線。本次會議以加快啟動新的國家科技重大專項為題，是人民政協履職盡責的體現。要深入領會習近平總書記關于科技創新的重要論述，發揮新型舉國體制優勢，處理好政府與市場在創新資源配置中的關系，完善項目遴選、投資決策、實施監督、成果評價、收益分配、部門協調等機制，打好關鍵核心技術攻堅戰，助力科技自立自強和經濟社會高質量發展。10位委員圍繞會議主題從不同角度建言咨政。80多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。大家充分肯定黨的十八大以來我國實施國家科技重大專項取得的顯著成績。委員們建議，盡快總結評估《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》確定的重大專項實施情況，做好集成電路等相關專項梯次接續工作。要加快啟動重點新材料研發及應用、煤炭清潔高效利用、生物育種等新的重大科技項目，支持工業軟件、草原種業、新發突發傳染病防控、高海拔地區醫療保健藥物和設備等研究開發，為經濟主戰場和人民生命健康提供科技保障。要重視發揮企業在組織實施重大科技項目中的作用，打造一批產學研創新聯合體，構建科研、設計、工程、生產、市場為一體的科技創新鏈條，填補從實驗室成果到市場化產品的鴻溝。要依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域性科技創新平臺，布局一批事關國計民生的重大科技項目，加快建設具有全球影響力的科技創新高地，打造“雙循環”戰略節點。要改進項目組織管理方式，實行“張榜求帥”“揭榜掛帥”等制度，擴大科研自主權和人財物支配權，改變“盯著母雞下蛋”的評價導向，建立健全寬容失敗的機制，最大限度激發項目參與主體的積極性創造性。要營造良好的科技創新生態，凈化學術環境，嚴格知識產權保護，引導和規范科技人才有序流動，提高國家科技計劃對外開放水平。全國政協副主席張慶黎、盧展工、李斌、邵鴻出席會議。全國政協副主席萬鋼作主題發言。全國政協委員劉忠范、周玉梅、趙宇亮、袁志明、王東、施衛東、鄒磊、閔慶文、王松靈、曲偉作了發言?？萍疾控撠熑私榻B了有關情況，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部負責人作了協商交流。

四、天問一號將于近期擇機實施著陸。

中國首次火星探測任務天問一號探測器自2020年7月23日發射以來，各系統工作正常。2021年2月10日，天問一號探測器進入環火軌道，開展科學探測工作，獲取了大量科學數據。根據目前飛行情況，天問一號探測器擬于北京時間5月15日凌晨至5月19日期間擇機著陸于火星烏托邦平原。

五、截至5月14日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

5月14日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例14例，其中境外輸入病例9例（上海3例，陜西2例，遼寧1例，山東1例，廣東1例，四川1例），本土病例5例（安徽3例，遼寧2例）；無新增死亡病例；無新增疑似病例。當日新增治愈出院病例20例，解除醫學觀察的密切接觸者351人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現有確診病例252例（其中重癥病例1例），現有疑似病例1例。累計確診病例5824例，累計治愈出院病例5572例，無死亡病例。截至5月14日24時，據31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例279例（其中重癥病例1例），累計治愈出院病例85914例，累計死亡病例4636例，累計報告確診病例90829例，現有疑似病例1例。累計追蹤到密切接觸者1014401人，尚在醫學觀察的密切接觸者5613人。31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者25例，其中境外輸入15例，本土10例（安徽7例，遼寧3例）；當日無轉為確診病例；當日解除醫學觀察12例（境外輸入11例）；尚在醫學觀察的無癥狀感染者341例（境外輸入326例）。累計收到港澳臺地區通報確診病例13157例。其中，香港特別行政區11818例（出院11516例，死亡210例），澳門特別行政區49例（出院49例），臺灣地區1290例（出院1107例，死亡12例）。