為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）和《中共陜西省委陜西省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（陜發〔2019〕5號），建立并完善農村教師補充新機制，鼓勵和引導優秀大學生到農村學校任教，推動城鄉義務教育一體化發展，更好地服務鄉村振興戰略和教育脫貧攻堅工作，切實提高農村義務教育質量，按照省委編辦、省教育廳、省人社廳、省財政廳《關于做好2019年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》（陜教〔2019〕144號）和省委組織部、省人社廳《關于印發<陜西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法>的通知》（陜人社發〔2017〕51號）精神，現就做好2019年我市農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作有關事項通知如下：

一、實施范圍和招聘規模

（一）實施范圍：《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》確定的集中連片特殊困難地區、國家和省級扶貧開發工作重點縣、原“兩基”攻堅縣和革命老區縣鄉鎮以下學校和村小、教學點。我市特崗計劃實施范圍為：臨渭區、華州區、華陰市、潼關縣、大荔縣、蒲城縣、澄城縣、白水縣、合陽縣、富平縣，共10個縣（市、區）。

（二）招聘規模：601名。目前，全市已經簽約50名延安大學定向培養的“碩師計劃”畢業生，并聘為2019年特崗教師，其他551名特崗教師招聘計劃面向社會公開招聘。具體招聘崗位信息詳見附件2。

二、招聘對象及條件

（一）招聘對象：全日制普通高校本科生或研究生。

（二）招聘條件。

1.基本素養條件。政治素質好，熱愛教育事業，品行端正，遵紀守法，在校或工作或待業期間表現良好，未受過紀律處分，無不良就業記錄，志愿服務農村教育。各類基層服務期截至2019年8月31日前未滿或服務期內有一次考核不合格者不能報考。

2.資格與崗位條件。持有相應教師資格證書；或持有教育部考試中心頒發的《中小學和幼兒園教師資格考試合格證明》，且應在2019年8月10日前取得擬聘崗位要求的教師資格證書。同時，符合招聘崗位規定的資格條件及要求。

3.身份與年齡條件。年齡30周歲以內（1989年5月1日及以后出生）、未就業或與原就業單位解除了勞動（聘用）合同，符合本次招聘條件的全日制普通高校畢業生或社會人員。

4.身心條件。心理健康，身體條件符合省教育廳、省衛生健康委員會《關于做好陜西省教師資格認定體檢工作的通知》（陜教〔2019〕61號）規定要求，能適應設崗地區的工作和生活環境。

5.優先條件。總成績并列優先順序為：筆試成績高者優先、學科專業知識成績高者優先、師范教育類本科生優先，本地生源優先。

三、服務期限和范圍

特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在農村學校任教，可根據當地農村教育需求在縣域內鄉鎮以下學校流動。

四、特崗計劃的組織領導

為了保證“特崗計劃”的順利實施，市上成立了渭南市農村特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室，負責全市特崗計劃的統籌協調、組織實施和監督指導，具體名單見附件1。

各縣（市、區）要成立相應機構，由主管教育工作的縣領導擔任組長，教育、編制、財政、人社、紀檢、監察等部門主要負責人為成員，并在教育局設立特崗計劃辦公室，負責牽頭制定本縣特崗計劃崗位設置標準，按照市上要求配合做好招聘及崗前培訓，落實特崗教師的教學崗位、編制和待遇，加強對特崗教師的服務管理與調配交流。

五、招聘形式及程序

（一）公布需求。6月15日前，市上按照要求分別向省教育廳、省委編辦和省人社廳報送2019年特崗招聘計劃和各縣區招聘教師的崗位設置標準、公開招聘辦法等。市特崗辦將于6月20日前在渭南市教育局門戶網站（www.wnedu.gov.cn）和省教育廳門戶網站（www.snedu.gov.cn）統一發布招聘公告。

（二）網上報名。全省特崗計劃采用“陜西省特崗教師管理信息系統”（網址：tgjs.sneducloud.com，以下簡稱“陜西特崗系統”）進行特崗教師報名、招聘、錄用、管理和信息動態更新。考生應通過系統進行注冊登錄報名，原則上每位考生只能申報一個特崗教師崗位。具體時間為6月20日9:00至6月25日18:00。

（三）資格初審。6月20日9:00至6月26日18:00，各縣（市、區）特崗辦負責對報考人員進行網絡資格審查，確保報考人員的資格條件與崗位要求相符。網絡資格審查通過后，考生所填信息和報考崗位不能更改。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試及聘用資格。

（四）開考比例。本次招聘崗位開考比例不低于1:3。對緊缺薄弱學科和特困地區、山區縣的招聘崗位，由各縣特崗辦提出意見并報市特崗辦核準后，可降低開考比例或不設開考比例。未達到規定開考比例的，核減或取消該崗位的招聘計劃，并在渭南市教育局門戶網站公布。對招聘崗位被取消的報考人員，可在規定時間內改報其他符合條件的崗位。

（五）筆試。筆試包括教育理論知識和學科專業知識兩科，由省教育考試院統一命題，市特崗辦委托市教育考試中心負責考試考務及相關工作。各縣（市、區）特崗辦需及時向市特崗辦上報參加筆試的考生信息。打印準考證時間為7月8日9:00起，筆試時間暫定為7月中上旬，具體時間、地點等事項另行通知。

（六）資格復審。筆試結束后，根據筆試成績從高分到低分的順序，按招聘崗位計劃數的3倍確定進入面試資格復審人員（未達到筆試最低分數線的除外）。末位成績并列的，一并進入面試資格復審。對達不到3倍的崗位，筆試成績在最低分數線之上的應聘人員全部確定為面試資格復審人員。筆試單科成績為零分者，不得進入面試資格復審。面試資格復審人員名單在渭南市教育局門戶網站公示。

資格復審由各縣（市、區）特崗辦負責，具體時間、地點等安排至少提前3天在縣級政府門戶網站公告。因資格不符或者考生放棄資格復審造成的缺額（即參加面試人數少于招聘計劃3倍的），在筆試最低分數線以上，按照筆試成績從高到低的順序進行遞補。

（七）面試。各縣（市、區）特崗辦按照《陜西省事業單位公開招聘工作人員面試工作規則》有關規定程序，負責組織實施面試工作。面試時間、地點及有關要求，由各縣特崗辦提前5天在縣級政府門戶網站公告。面試采取講微型課的形式進行，滿分100分。面試實施方案由縣級教育行政部門會同人社部門制定，報市特崗辦審核同意后方可組織實施，市特崗辦派專門人員督查。面試考官全部實行異地交流，每個面試組由7名考官組成，由市特崗辦隨機抽調。面試實行現場打分、現場公布成績、考生簽字確認，面試過程全程錄像。面試結束后，須隨即報送一份面試成績匯總表（簽字手續完善）給市特崗辦。

面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位，不實行四舍五入。考試總成績=[筆試成績（教育理論知識+學科專業知識）÷2]×60%+面試成績×40%。面試結束后，各縣（市、區）特崗辦根據考試總成績，按照與公布的招聘崗位計劃數1:1比例從高分到低分確定參加體檢人員，并在縣級政府門戶網站進行公示（包括筆試成績、面試成績、考試總成績及進入體檢人員名單和體檢安排）。

（八）體檢考察及備案公示。體檢、考察工作由各縣（市、區）特崗辦負責，體檢標準執行教師資格認定體檢標準。根據考試、體檢、考察結果，確定擬聘人員。由各縣特崗辦將擬聘人員名單（見附件3）以及教師資格證復印件、有效期內的《教育部學歷證書電子注冊備案表》，連同考察報告（以正式文件形式）報送市特崗辦進行備案。經備案后，各縣（市、區）特崗辦在縣級政府門戶網站公示擬聘人員名單。公示內容包括招聘學段學科及擬聘人員姓名、出生年月、學歷、學位、專業等情況，公示期為5個工作日，確保8月10日前全部完成。公示期滿合格后，由各縣特崗辦組織其按時報到。

（九）補錄及簽訂合同。2019屆特崗教師應于8月15日前赴特崗計劃縣區報到。未經請假等相關手續逾期未報到者，視為自動放棄（各縣應在與考生簽訂考試誠信書中明確標注）。各縣（市、區）特崗辦可視實際情況確定補錄事宜，補錄工作應于8月15日前完成，補錄人員須按照規定程序進行備案，并在縣級政府門戶網站公示。各縣特崗辦可根據崗位設置情況，依據考生的考試成績逐名按序征求考生志愿，對不足崗位進行調劑，確保如期完成招聘計劃。8月20日前，各縣（市、區）政府與擬聘用的特崗教師簽訂《陜西省2019年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（樣本，簡稱《合同書》，一式4份，附件4），連同聘用人員名單（需加蓋縣級審核章，見附件3）和特崗計劃工作總結一式4份一并報送市特崗辦。

（十）集中培訓及上崗任教。8月份，各縣（市、區）特崗辦負責做好特崗教師入職前的師德教育和教學培訓工作，培訓安排應不少于10天。各縣（市、區）要在“國培計劃”實施中統籌安排，開展針對特崗教師的業務培訓，幫助特崗教師盡快成長為工作骨干。8月下旬，特崗教師赴相關學校上崗任教。

本次招聘工作，全程接受紀檢監察部門和社會各界的監督，每個環節都要實行崗位責任制和責任追究制，對違規違紀的行為將按照有關規定進行責任追究。

六、服務期的管理

特崗教師在三年聘任（服務）期間，由縣區教育局（特崗辦）代縣區政府統一管理，任教學校日常管理，服務期內計算工齡、教齡。各縣（市、區）特崗辦根據《陜西省事業單位工作人員考核暫行辦法》（陜人發〔2006〕20號）和《關于規范事業單位人事管理工作有關問題的通知》（陜組通字〔2010〕87號）精神，每學期對特崗教師考核一次（考核結果留檔，作為服務期滿辦理特崗服務證書的主要依據），市特崗辦每年抽查一次。

對違反服務協議和學校規章制度的特崗教師，要依法依規及時處理。對在報考中提供虛假材料；或進入面試環節后，無正當理由放棄崗位資格的；或不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的；或單方違反合同服務期未滿自行離開的，一經查實，取消特崗教師身份，納入全省教育和人社部門報考者誠信檔案庫。嚴禁借用或安排特崗教師到非教育教學崗位。

七、服務期滿后的問題

（一）繼續留任。各縣（市、區）政府要按照教育部等四部辦《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）和省委組織部、省人社廳《關于加強和改進基層事業單位招聘工作的通知》（陜人社發〔2017〕11號）要求，對服務期滿且愿意留任的特崗教師，經教育主管部門考核合格的，按規定程序，報市級事業單位人事綜合管理部門核準后，直接辦理聘用手續，確保全部入編入崗。

（二）自主擇業。對服務期滿后不愿留任特崗教師，由其自主擇業。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣區的，辦理改派手續；未轉到本縣區的，辦理派遣手續。

八、政策保障及有關要求

市委編辦負責做好特崗計劃實施縣區編制使用情況的監督檢查。市教育局負責指導各縣開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同及跟蹤管理服務等各項工作。市人社局負責督促各縣落實特崗教師享有國家有關促進畢業生就業文件中規定的優惠政策。市財政局負責按照國家規定的補助標準落實特崗教師工資，加大一般性轉移支付力度，督促縣區調整優化財政支出結構，保障特崗教師工資等待遇落實。

（一）認真做好特崗教師招聘工作。各縣（市、區）要配合市上做好2019年特崗教師公開招聘工作，進一步優化教師隊伍結構，保持合理的性別比例，加強體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科教師補充。遵循“公開、公平、自愿、擇優”的原則，嚴格按照崗位設置要求和條件招聘教師，嚴格規范程序，把好特崗教師招聘質量關，不得自行放寬尺度、降低標準。要加強統籌協調，確保招聘計劃100%完成，確保新錄用特崗教師秋季開學時按時到崗。

（二）切實保障特崗教師待遇。特崗教師三年聘任期內執行國家統一的工資制度和標準，享受與當地公辦學校在編教師同等待遇。相關津貼補貼由各縣根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平（3.82萬元/年）綜合確定，高出中央補助部分由縣區政府承擔。各縣（市、區）政府要強化主體責任，落實中央工資性補助資金以外所需的經費投入，確保特崗教師工資按月足額發放。

各縣（市、區）要落實資金，用于解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（商業保險除外）應繳納的相關費用，以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘相關工作等費用；落實好特崗教師工資與補貼發放、周轉宿舍安排等保障工作，妥善解決特崗教師工作、生活和思想上的實際困難，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。落實鄉鎮工作補貼和實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，要將相應崗位的特崗教師納入實施范圍。讓國家政策惠及每一位特崗教師，使他們安心工作、舒心生活、潛心教學。

（三）切實做好服務期滿特崗教師入編等工作。各縣（市、區）要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質量，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，逐步解決有編難補、缺人難進問題。縣級相關部門要明確職責，密切配合，負責做好本縣特崗計劃的組織實施，配合市上開展特崗教師招聘工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數據；每學期對特崗教師考核一次，年終進行考評；統籌資金，加強管理，及時掌握各學校特崗教師月工資發放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發放情況報市教育局備案；督促各學校積極做好特崗教師工資發放、住房安排等相關生活待遇保障工作。

要嚴格按照《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）要求，保證三年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位，不再實行試用期，扎實做好相關人事、工資關系等接轉工作。做好《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃〉教師服務證書》（以下簡稱教師服務證書）發放和管理工作（具體要求另文通知），參加特崗計劃服務期滿且考核合格的，自服務期滿起3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。充分掌握特崗教師的基本信息，加強特崗計劃實施工作的動態管理。及時補充、更新“全國教師管理信息系統”中特崗教師信息，要做好在崗特崗教師的數據統計、教師服務證書信息統計和2020年特設崗位需求預測工作。

（四）大力宣傳特崗計劃的成果和特崗教師的先進事跡。各縣（市、區）要采取切實措施加強特崗教師培訓，尤其是針對非師范專業畢業生，認真做好入職前的師德教育與教學培訓工作。要在“國培計劃”實施中統籌安排，開展特崗教師專項培訓，幫助特崗教師盡快成長。深入挖掘特崗教師中的優秀典型，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳特崗教師志存高遠、扎根農村的奉獻精神和感人事跡。加強對特崗計劃在提升農村義務教育質量，促進教育公平方面發揮作用和取得成果的總結和宣傳，努力營造實施特崗計劃的良好工作氛圍。

（五）加大對特崗計劃實施工作的督查力度。各縣（市、區）要加強特崗教師保障政策落實工作的監督和檢查，對于無故拖欠特崗教師工資，不能為其繳納五險一金，不能及時為服務期滿留任特崗教師辦理入編手續等情況，一經核實，給予通報批評，并將在今后“國培計劃”、骨干培養、評優樹模等指標分配上進行削減，情節嚴重影響惡劣的將暫停特崗計劃。

實施特崗計劃是中央支持中西部農村基礎教育事業的一項重要舉措。各縣（市、區）務必高度重視，加強組織領導，采取有效措施，確保特崗計劃積極穩步進行。在工作中如有好的意見和建議，請及時與我們聯系。

招聘實施工作的具體要求以市上發布的公告為準。

聯系人及電話：

李 陽（市教育局人秘科） 2930835

谷曼瑋（市委編辦事業編制科） 2930788

雷 磊（市人社局人力資源市場科） 2363069

黨 磊（市財政局教科文科） 2100056

附件：

1.渭南市農村特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室

2.渭南市2019年特崗教師招聘崗位設置標準計劃表

3.渭南市2019年農村特崗計劃擬聘人員基本情況登記表

4.陜西省2019年農村學校特設崗位教師聘用合同書

中共渭南市委機構編制委員會辦公室 渭南市教育局

渭南市人力資源和社會保障局 渭南市財政局

2019年6月18日