申論熱點：補齊農村人居環境短板
【背景鏈接】
近年來，農村人居環境整治工作加快推進，各地村容村貌發生了很大變化，呈現出生態宜居、鄉風文明的生動圖景。但在調研中也發現，少數地方出現了一些問題，比如規劃管理滯后難遏無序建房，土地利用碎片化導致村莊建設凌亂，文化保護開發不力使得村莊人文個性漸失，基礎設施重建輕管影響農民真正受益，等等。
【提出觀點】
決戰決勝全面建成小康社會，需要加快改善村容村貌，以補齊農村人居環境短板。
【綜合分析】
改善農村人居環境是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是全面建成小康社會的基本要求。目前，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。在鄉村振興的美好藍圖中，“生態宜居”既是一項核心指標也是一個基礎前提。鄉村振興說到底是圍繞人來展開的，“產業興旺”“鄉風文明”“治理有效”“生活富裕”，一切都要依靠人，一切也都是為了人。所以，補齊短板，提升人居環境，讓農村實現“生態宜居”了，良好的人居環境既給農民生活帶來健康、提升幸福感，又給農村帶來新氣象、新面貌。抓好農村人居環境整治工作，不僅是改善人居條件，也是鄉村全面振興的關鍵。
【對策措施】
補齊農村人居環境短板，需要科學規劃。要以城鄉融合發展為導向，結合區域內山脈、河流、生態等自然形貌，立足村莊自然資源稟賦、歷史文化特色，對村莊發展的整體風貌進行頂層設計，制訂符合區域發展要求、契合生態、生產、生活實際的鄉村空間規劃。
補齊農村人居環境短板，需要建設正負面清單。進一步細化和實化的管理制度，進行有效的規范和引導。每個村對有關生態環境、文化保護、自然景觀等列出“正面清單”，同時，列出明確禁止、限制和限期整改行為和事項的“負面清單”，以及違反的相應懲處，形成強化監督管控的約束機制。
補齊農村人居環境短板，需要保護村莊自然風貌和挖掘村莊人文資源。禁止在村容村貌建設中大拆大建、搞形象工程，加強對有地域特色的鄉村建筑的研究，塑造各具特色的村莊容貌。同時，加強宣傳引導，將保護自然風貌與村莊特色文化納入村規民約，使各具特色的傳統民俗習慣成為提升村容村貌的內在動力。
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