日前，民盟省委會根據(jù)中共浙江省委委托各民主黨派省委會“加快打造浙有善育、浙里康養(yǎng)共同富裕示范區(qū)建設標志性成果”年度重點課題，在去年調研的基礎上，繼續(xù)圍繞失能失智老人兜底保障問題開展了系列調研。
8月10日上午，副省長、民盟省委會主委成岳沖率調研組一行赴省民政廳進行調研，民盟省委會副主委徐燕峰、毛偉民等參加座談。省民政廳黨組書記、廳長沈銘權主持座談會。
會上，徐燕峰副主委介紹了民盟省委會此次調研的背景情況。調研組在聽取了省民政廳關于我省老齡化與養(yǎng)老服務總體情況、圍繞失能失智老人保障開展的主要工作、現(xiàn)有的保障政策和短板以及今后的工作考慮介紹后，雙方就養(yǎng)老服務機構的規(guī)劃布局、普惠性社會養(yǎng)老機構的標準、失能失智老人的篩查和專業(yè)評估、老年群體體檢數(shù)據(jù)部門間的共享、老齡產(chǎn)業(yè)的引導和培育、護理人員的培訓培養(yǎng)和實現(xiàn)居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)醫(yī)院康養(yǎng)的有機融合等問題進行了深入的交流和探討。
成岳沖主委對省民政廳這幾年所做的工作和取得的成績給予了肯定。他說，省民政廳切實履行強基兜底賦能職責，加大困難群體的救助幫扶力度，為改善民生事業(yè)、服務特殊群體、打造“浙里康養(yǎng)”金名片做了大量工作，取得了顯著的成績，令人備受鼓舞。
成岳沖主委指出，目前浙江已經(jīng)進入中度老齡化時代，研究回應老齡化帶來的問題，把挑戰(zhàn)研究透、應對好是十分必要的。破解“一人失能、全家失衡”“一人發(fā)呆、全家發(fā)瘋”的困境，關鍵之處在于要以“積極老齡觀”和“健康老齡化”為指導，辯證理解和正確看待老齡化問題，化消極為積極，并從“前端預防、中端治療和后端康養(yǎng)”上下功夫。抓好前端，重在預防。要摸清底數(shù)，建立失能失智老人數(shù)據(jù)庫，為后期治療打好基礎。要形成部門合力，針對不同年齡、不同知識層次老年人群分層分類開展針對性的健康宣教，教育引導老年人開展健康管理。抓好中端，重在治療。要加強老年醫(yī)學體系化建設，省級層面要建立老年醫(yī)學區(qū)域中心、市縣要建立老年康復醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要建立老年科室，構建起省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層級的老年醫(yī)學體系。抓好后端，重在康養(yǎng)。要醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)，做到醫(yī)養(yǎng)結合，依托醫(yī)療資源相對富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展失能失智老人的康養(yǎng)服務，減輕失能失智老人痛苦，減輕家庭負擔，讓失能失智老人有尊嚴地生活，提供有質量的基本保障服務。當務之急是要從引入社會力量、補齊制度短板、完善基礎設施、健全服務體系和加強人才培養(yǎng)等五個方面著力，對標打造“浙里康養(yǎng)”金名片，加快健全與浙江“兩個先行”相匹配的社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。
7月29日、8月8日，民盟省委會副主委徐燕峰、毛偉民帶領調研組分別赴省殘聯(lián)和省衛(wèi)健委開展調研。
在省殘聯(lián)黨組書記、理事長蔡國春陪同下，調研組一行參觀了省殘疾人之家，并召開了座談會。調研組聽取了省殘聯(lián)、杭州和嘉興市殘聯(lián)關于我省和杭州、嘉興兩市殘疾人康復和托養(yǎng)工作情況的介紹，并就殘疾人托養(yǎng)機構建設、失能失智殘疾人認定標準、科學化康養(yǎng)與個性化服務等問題進行了溝通和交流。
徐燕峰副主委表示，省殘聯(lián)重視失能失智人員康養(yǎng)工作，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們扎實做好調研工作開拓了視野。她指出，加強殘疾人康養(yǎng)工作，既要重視早期預防，提前干預，減緩或阻止成為失能失智老人；又要探索制定失能失智評估標準，依照評估等級，運用好有限的政府資源為最困難群體提供兜底保障；還要不斷提升康養(yǎng)機構供給能力和服務水平，努力滿足不同層次人群的個性化需求。
在省衛(wèi)生健康委黨委副書記、省老齡辦常務副主任夏建成主持下，調研組聽取了省衛(wèi)健委關于我省失能失智老人服務保障情況的介紹，并就失能失智老人專業(yè)評估、老年人綜合數(shù)據(jù)庫建設與使用、適老化改造、長期護理險覆蓋面、引導社會力量參與養(yǎng)老服務等問題進行了討論。
毛偉民副主委表示，失能失智老人兜底保障機制建設與每個人息息相關，是事關家庭和諧、社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大事情，民盟省委會將繼續(xù)走訪相關廳局，在綜合實地調研、各方座談會以及去年調研建議的基礎上，著力在政府兜底保障政策機制方面提出相關對策建議，并通過政黨協(xié)商、議政建言直通車、兩會提案等方式進行成果轉化，為加快打造“浙里康養(yǎng)”標志性成果、助力浙江“兩個先行”作出應有的貢獻。
省殘聯(lián)黨組成員、副理事長宣清松，省民政廳黨組成員、副廳長方仁表，民盟省委會常委、省政府研究室改革處處長張利萍，民盟省委會副秘書長、調研部部長朱宏松，民盟省委會醫(yī)衛(wèi)專委會主任陸遠強，副主任林麗君、沈玲，浙江大學生命科學研究院副院長、浙江醫(yī)院副院長黃俊，浙江醫(yī)院康復科主任林堅等參加了調研。
